确保全年在建重点项目完成投资1700亿元以上！
《泉州市“项目攻坚2022”活动方案》出台
开局关系全局，起步决定后势。日前，泉州市出台《泉州市“项目攻坚2022”活动方案》，锚定全年全市在建重点项目完成投资1700亿元以上、招商签约项目2000个以上（其中20亿元以上项目100个）、新开工项目170个以上、新建成项目100个以上、争取新落地新基建新经济基地项目90个等目标任务，全面吹响项目攻坚号角，迅速拉开项目建设大幕。
2022年是泉州市实施“十四五”规划目标的关键之年。方案按照中央经济工作会议精神和省委、市委经济工作会议的部署要求，坚持“稳字当头、稳中求进”，切实把稳增长摆在首要位置，全方位推进高质量发展超越。
围绕加强项目统筹策划、狠抓招商项目落地、逐月推进项目开工建设、力促一批项目建成投用、协同强化要素保障等五大方面的具体目标任务，今年全市将全面推进项目攻坚活动，紧紧抓住“抓项目、促发展”这条主线，分时段、分批次组织开展主题活动、专项活动，逐月开展前期报批、招商签约、要素保障、工业园区标准化建设专项行动、抓开放招商促项目落地专项行动、抓征迁交净地专项行动、抓城建提品质提升专项行动、“聚城畅通”专项行动等专项行动，确保项目攻坚有抓手见成效。
为确保项目建设高质高效推进，方案明确，将成立泉州市“项目攻坚2022”工作领导小组及项目攻坚工作专班，加强一线调度，开展亮晒比拼，建立项目攻坚问题协调、调度、跟踪、落实、销号全流程管理机制。同时，每季度还将组织项目集中开、竣工活动，通过开展劳动竞赛的方式，在全市上下营造干事创业、力争上游的良好氛围。
在考核评比方面，项目攻坚2022将采取“1+1+X”的形式综合评比，分阶段性表扬、年底表彰，对13个县（市、区）分2个方阵分别进行评比，每个方阵前2名为优秀，各奖励100万元的前期工作经费。其中，泉港区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县、安溪县、泉州台商投资区为方阵一；鲤城区、丰泽区、洛江区、永春县、德化县、泉州开发区为方阵二。
五方面具体任务
抓项目统筹
力争新增策划项目1000个以上
围绕新型基础设施、新型城镇化、重大工程、制造业强基、民生补短板五大建设领域，聚焦国家“十四五”规划纲要重大工程项目，聚焦市党代会和市政府工作报告作出的部署，高水平策划一批重大支撑项目。
按产业转型升级、基础设施提升、生态环境修复、社会民生事业、世界遗产保护、乡村振兴等不同领域进行谋划，有的放矢做好强弱项、补短板、锻长板工作，力促形成项目滚动接续、投资持续增劲赋能，力争新增策划项目1000个以上。
抓招商落地
力争签约项目2000个以上
创新招商机制，开展“走出去”“引进来”活动，实行“一把手”带头、全员招商、以商招商，重点实施“产业链招商”专项行动，着力引进一批投资规模大、产业链条长的重大产业项目，签约20亿元以上项目100个，力争招商签约项目2000个以上。
加强签约项目的空间布局、策划包装、洽谈对接、咨询决策、信息报送、要素保障、落地实施等全周期服务，进一步提高履约率。
抓落地开工
力争新开工项目170个
按照“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”前期推进机制，倒排目标工作计划，狠抓时间节点落实，专班专人跟踪推进，推动新开工项目170个以上，包含工业园区标准化专项行动项目13个、聚城畅通专项行动项目11个、绿色数字技改专项行动项目11个、惠民生补短板专项行动项目8个、重龙头强品牌铸链条专项行动项目7个、抓城建提品质专项行动项目5个。
开工项目要完成各项前期工作并获得施工许可，进入工程实质性施工。
抓建成投用
力争新建成项目100个以上
制定项目竣工建设进度计划，合理安排工期，以可研批复的工期为基础，加快投资建设力度，在保证安全质量的前提下，推动项目特别是政府投资项目科学合理压实工期，推动新建成项目100个以上，包含抓城建提品质专项行动项目8个、惠民生补短板专项行动项目7个、聚城畅通专项行动项目6个、重龙头强品牌铸链条专项行动项目4个、绿色数字技改专项行动项目1个。
建成（或部分建成）的项目要完成工程主体施工、设备调试安装，投入使用或生产运营。
抓要素保障
力争86个项目用地报批顺利推进
建立健全项目用地包片指导、专班攻坚、全程服务、督导考核等全流程全系统保障机制，强化用地报批业务指导，着力保障土地供给，确保项目“早落地、稳落地”，力争86个项目用地报批顺利推进。
延续“抓征迁交净地百日攻坚”行动热度，属地政府履行主体责任，成立重大项目征迁指挥部，领导干部深入一线、常驻一线、协调在一线，协调各地做好征地社会稳定风险评估、征地补偿安置公告、征地补偿协议签订等工作，推动92个项目涉及征地问题、73个电网工程线路塔基专项征迁取得突破。
实施“抓城建提品质”专项行动，从新城聚集、古城提质、片区更新、综合交通、老旧小区改造、生态人文空间提升、村镇建设、县域特色工作等8个方面统筹协调推进城建品质提升项目800个、完成投资700亿元以上。
分季度开展节点行动
第一季度
启动“一季度攻坚行动”；
启动工业园区标准化建设专项行动；
启动抓开放招商促项目落地专项行动；
启动抓征迁交净地春季专项行动；
启动抓城建提品质提升专项行动；
开展“聚城畅通”专项行动；
加大力度开展批而未供、闲置土地清理行动，组织重点项目用地报批前期推进攻坚；
组织重点项目征迁攻坚活动；
抓住异地泉商春节返乡契机，加大市、县（市、区）、乡（镇、街道）级主动招商、上门招商力度，组织乡贤回归集中推介签约活动；
鼓励重点企业、重点项目不停工、早复工；
组织重点项目第一季度集中开竣工活动，并安排1个项目参加全省重大项目集中开工视频连线活动；
启动清明期间坟墓征迁专项行动。
第二季度
组织全市重点项目银企融资对接活动；
围绕“抓竣工、抓投产、抓达产”主题，组织“项目攻坚2022”劳动竞赛互学互比活动；
启动上半年度联合组织专家开展部分市考核类在建重点项目业绩信誉考评；
组织参加中国?海峡创新项目成果交易会、民企对接会；
组织全市重点项目第二季度集中开竣工活动，并安排一个项目参加全省重大项目集中开工视频连线活动；
开展前期审批服务攻坚月活动。
第三季度
启动抓征迁交净地秋季专项行动；
对“项目攻坚2022”进行阶段性点评，开展比学赶超活动；
组织滞后重点项目专项追赶攻坚行动；
组织参加“9?8”投洽会；
开展久拖未决征迁攻坚专项行动。
第四季度
开展薄弱领域年底冲刺攻坚行动，以阶段性攻坚小专项推动各项目标任务完成；
开展下半年度联合组织专家开展部分市考核类在建重点项目业绩信誉考评。
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今年力争招引资金突破1万亿元！
《泉州市“抓开放招商促项目落地”
2022年专项行动方案》出台
招商引资一个城市经济发展的“源头活水”，是经济工作的“生命线”。近日，泉州市印发《泉州市“抓开放招商促项目落地”2022年专项行动方案》，开启2022年泉州市产业链招商行动，动员各级各部门树牢“比”的意识，增强“学”的本领，拿出“赶”的行动，掀起全市“抓开放招商促项目落地”活动热潮。□泉州晚报记者 颜雅婷
成立开放招商领导小组构建开放招商新格局
根据方案，泉州市将成立泉州市开放招商领导小组、泉州市产业发展领导小组，同时下设办公室和电子信息、石油化工与新材料新能源、金融与新兴产业、纺织鞋服、建材家居与工艺制品、装备制造、食品饮料与生物医药、现代服务业以及数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济等12个产业发展小组，构建开放招商领导机制。
同时，成立泉州市招商服务中心和招商公司，探索市场化招商机制，构建市场化运营、专业化招商、全过程保障服务的运营管理体系，作为具体对接全市招商工作的专业机构。此外，建立市统管区（包括鲤城区、丰泽区、洛江区、泉州台商投资区）招商工作会上协调机制，通过这一系列举措，全面构建起全方位、多层次、宽领域的开放招商新格局，进一步增强市县招商合力。
探索政府招商与市场化招商相结合 实行全方位开放招商
秉持“泉州以外就是开放”理念，坚持招大引强与招新引高结合、招商引资与招才引智并举、优选增量与做大存量并重、本土企业与新招企业一视同仁，实现内外联动，以更加开放包容的姿态吸引海内外企业来泉州投资。探索政府招商与市场化招商相结合的联合招商新方式，拓展人脉资源以情招商，强化专业团队以智招商，做大投融资平台和产业基金以资本招商等。
重点产业链招商方面，聚焦石化、新材料、集成电路、化合物半导体等重点产业链薄弱环节，以工业园区标准化建设为载体，精准开展补链招商，“从缺到全”完善一批战略性新兴产业。立足装备制造、建材家居、食品饮料、纺织服装等优势传统产业，紧抓产业链核心技术升级和高附加值环节，精准开展“强链、延链”招商，“由大到强”推进优势传统产业链向价值链高端跃升。
绿色数字技改招商方面，大力度推进绿色数字技改专项行动，围绕绿色化发展、智能化改造、信息化建设、数字化应用四大重点工程，优化技改项目鼓励政策，推动产业链龙头企业、成长性好的企业引进关键技术和人才团队，加快转型升级。
现代服务业招商方面，突出制造业服务化，聚焦现代商贸、数字服务、现代物流、金融服务等生产性服务领域，大力引进优质项目和龙头企业。用好“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”世界文化遗产IP，推动文化优势转化为产业优势，策划一批投资规模大、带动能力强、综合效益好的文旅经济项目。
科技创新平台招商方面，按市场化运作模式，聚焦产业链关键领域和创新链缺少环节，引建一批智能装备、人工智能、大数据、云计算、新材料等支撑引领能力强的创新平台。按市场化运作模式，引建一批公共技术服务平台，满足产品研制、试验、质量检测等行业共性需求，带动相关产业发展。各县（市、区）结合当地产业需求引建一批“小专特”平台。
龙头企业招商方面，通过强化服务，支持和鼓励已有产业和存量企业挖掘内部潜力，加快增资扩产。聚焦产业龙头企业，发挥存量企业的人脉资源、市场网络、合作企业、项目渠道等优势，以企引企、以商引商。对市域内企业扩大生产、增加投资达到招商引资规模的，同等享受招商引资优惠政策。
锚定全年新签招商项目2000个 全员招商 梯队式推进
方案强调，各级各部门要把招商引资作为经济工作的“生命线”，牢固树立“人人都是服务主体、人人都是营商环境”的意识，按照“条块结合”的原则，分工合作，多头并进，力争2022实现新签招商项目2000个、总投资超1万亿元，签约落地100个投资20亿元以上项目的目标要求。
根据全市13个方阵产业发展情况，划分为三个梯队，确定招商目标任务，因地制宜，统筹做好域内招商引资工作。其中，第一梯队为晋江、南安、泉州台商投资区；第二梯队为泉港、石狮、惠安、安溪；第三梯队为鲤城、丰泽、洛江、永春、德化、泉州开发区。
市直相关部门根据部门职责，划分为三个梯队，确定指标任务，从产业发展、项目引进、投资者服务等环节，根据自身职责做好政务服务工作及本产业、本行业招商工作。其中，第一梯队为市发改委、工信局、商务局、科技局、泉州半导体高新区管委会，市政府驻北京联络处、驻上海联络处、驻深圳办事处；第二梯队为市委军民融合办，市文旅局、数字办、国资委，市政府驻福州办事处、驻厦门办事处、驻成都办事处，泉州城建集团、文旅集团、交发集团、水务集团，市金控集团；第三梯队为市教育局、资源规划局、住建局、人社局、交通运输局、生态环境局、农村农业局、林业局、海洋渔业局、卫健委、金融监管局，市侨联、工商联。
举办“走出去”系列招商活动设立若干招商小组主动对接龙头企业
根据部署，今年将举办1场全市大型招商大会及系列专项招商推介活动，聚焦电子信息、石化（含新能源、新材料）、数字经济、文化旅游等产业，工业园区标准化建设、城市建设、民生生态、军民融合、科研平台等，以及央企国企、外资外商等方面分别举办专项大型招商推介活动。
我市还将举办“走出去”系列招商活动，积极发挥市政府驻北京联络处等驻外联络处（办事处）作用，聚焦京津冀（含东北区域）、长三角、粤港澳、中西部四个重点区域，组织开展重点区域招商项目洽谈对接活动。
此外，将设立若干招商小组，主动对接世界500强、中国500强、中国服务业500强、中国民营企业500强、新经济500强、台湾100强，以及单项冠军、隐形冠军、专精特新等小巨人企业、行业领军企业，全面扩大与央企、国企的合作领域和范围，发挥海丝和台港澳资源优势，上门对接石化、半导体、智能装备、新材料等龙头企业，着力引进一批投资规模大、产业链条长的重大产业项目。
完善项目要素保障 确保早落地早建设早见效
围绕项目建设“全生命周期”，把主要精力向项目集中、资源力量向项目倾斜、服务保障向项目覆盖，推动招商项目注册率、进资率、开工率、投产率全面提升。
保障重大产业项目用地指标需求方面，树立“交地即交证、拿地即开工”的理念，持续开展抓征迁交净地专项攻坚。
发挥政府引导型基金杠杆作用方面，要用好市产业基金及子基金，推动有条件的县（市、区）根据自身产业特点，以设立母基金、直接股权投资、合作设立私募股权投资基金等方式对重点项目精准提供融资支持，推动市属国有企业设立产业链招商基金，以资本为抓手，推动基金招商，引进一批新兴产业领域优质企业落户，吸引各类基金将已孵化、与我市产业链契合度高的项目引进我市落地。
此外，要逐步完善招商项目全周期正向激励、反向惩戒和容错纠错机制。严格招商督查考评，组织实施招商工作“三看两评”活动，按“看新不看旧、看大不看小、看特不看平”原则，定期开展招商成效比拼亮晒，并将招商引资工作列入市直各单位和各县（市、区）年度工作目标责任考核和绩效管理重要内容，并提高项目履约率、转化率和投资到位率在考评中的权重。
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741个项目雕琢“品质泉州”！
《泉州市“抓城建提品质”2022年专项行动方案》
出台
城市既是产业发展的载体，也是群众安居乐业的家园。为加快推动产城融合双轮驱动，进一步完善城乡基础设施公共服务功能，提高城市品质，泉州市出台《“抓城建提品质”2022年专项行动方案》，部署八大专项行动，雕琢“品质泉州”，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
据泉州市住建局城建科相关负责人介绍，此次专项行动坚持“产业培育、基础设施、公共服务配套、生态环境”四个优先原则，立足做大做强中心城区、做实做优次中心组团、做精做美小城镇和新农村，秉承“精心规划、精致建设、精细管理、精准服务、精美呈现”的理念，结合省上城乡品质提升、泉州市“项目攻坚2022”等专项行动要求，2022年，从东海核心区提质、古城提质等8方面推进全市城建品质提升。项目实行动态管理，成熟一批、下达一批，今年首批741个项目已下达。
值得一提的是，为提高城市建设的全局性、系统性，加快推进“海丝名城、智造强市、品质泉州”建设，泉州市不仅成立了泉州市“抓城建提品质”建设工作领导小组，统筹推进“抓城建提品质”工作，还特别成立中心市区指挥部，下设古城老城、东海城东片区、新城、聚城畅通及综合交通体系、征迁交地五个指挥部，推进重要专项和中心市区重点工作。
1. 东海核心区提质专项行动
突出聚湾强心、区域协调，聚焦晋江两岸，集中力量繁荣中央商务区、打造东海中央活力区，统筹推进“后埔—蟳埔、中央商务区—后渚莲垵”建设，以中轴线景观提升、科研中心、总部经济区、金融服务区、东海邻里中心等核心项目作为引爆点带动繁荣。
2. 古城提质专项行动
开展古城“拆违治危”行动，腾出古城文旅文创发展空间，推动古城业态更新。继续推进29条街巷沿街风貌综合整治，启动中山南路（涂门街—义全街）及周边45条街巷综合保护提升、二郎巷市政改造等工程。
3. 片区更新专项行动
全市域深入开展24个片区比拼活动，实行“五比一看”，力争用3—5年时间形成一批基础设施健全、高端功能完善、城市形象良好的城区。实施棚户区改造“双百”行动，在全市实施棚户区改造及其他项目征迁200万平方米以上；新开工安置型商品房项目10个；新建筹集保障性租赁住房3000套（间）以上。
4. 老旧小区（片区）改造专项行动
全市基本完成2000年底以前建成的城镇老旧小区改造，推动30个老旧小区创建市级改造示范项目。加快推进老旧片区综合提升，推动30个以上失管老旧小区基础物业管理试点。
5. “聚城畅通”及综合交通体系提升专项行动
加快实施“聚城畅通”工程，构建完善高快一体交通网络，织补完善新老城区交通路网。全市打通36条以上断头路，推进30条以上主次干道“微整治”，改造15条以上市政道路，新增5000个以上停车泊位。
6. 生态人文空间提升专项行动
主要包括打造便民生活圈、绿满泉城、城市亮化提升、文化保护传承、生态连绵带建设等五方面内容。研究出台建设15分钟生活圈的规划导则，启动一批试点；开展绿满泉城绿化提升三年行动和城市亮化提升专项行动；持续推进“老城活化、古街复原、古村提升、古厝保护”；系统谋划建设生态连绵带。
7. 村镇建设专项行动
包括开展既有裸房整治、强化三级示范创建两方面内容。打造20个裸房整治示范镇、50个裸房整治示范村；强化县级、镇级、村级示范创建，新增10个市级集镇整治示范项目，完成10个以上新时代农村社区综合整治试点示范项目建设，引导未来农村社区建设方向。
8. 县域特色亮点专项行动
各县（市、区）结合自身发展需要，策划一个以上具有当地特色，总投资5亿元以上或者影响力大、具有全局带动、示范作用的城市功能品质提升项目，开展全市比拼。
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明年规上工业企业入园率提升至50%！
《泉州市加快工业（产业）园区标准化建设
专项行动方案》出台！
园区兴则产业兴，园区强则经济强。园区是产业发展的重要载体，是高质量发展的主阵地，高质量推进工业园区标准化建设意义重大。为此，近日，市委办、市府办印发《泉州市加快工业（产业）园区标准化建设专项行动方案》（以下简称《行动方案》），提出了加快实施园区提升行动、做优做强产业链条、促进用地集约集聚、促进融资渠道多元化、促进产城融合、促进产业数字化转型、探索园区机制创新、加强招商力度、加大政策资金支持九大方面28条具体工作任务，全方位加快推进泉州市工业（产业）园区标准化建设，推动制造业高质量发展。
关键词：发展目标
力争年底基本建成首批14个试点项目
《行动方案》提出，泉州市将坚持“规模化、集约化、产业化、品牌化、绿色化、数字化、融合化”原则，按照“规划先行、示范带动、全面推广”工作思路，抓好“规划、规范、提升、示范、招商”5 个环节，建设一批符合产业发展需求、高标准设计的标准厂房、研发楼房、标准公寓房，打造一批产业综合体和创新综合体，加快推进全市工业（产业）园区标准化建设。
力争到2022年底，首批14个工业（产业）园区标准化试点园区项目基本建成，全市规上工业企业入园率提升至35%、在园规上工业企业增加值占比提升至50%；到2023年，全市工业（产业）园区经济发展质量和效益明显提升，承载能力和产业集聚水平明显增强，规上工业企业入园率提升至50%、在园规上工业企业增加值占比提升至60%。
关键词：产业链条
发挥龙头企业在园区“链主”作用
为做优做强产业链条，泉州市将着力培育龙头企业，发挥龙头企业在园区标准化、链条化的引领和赋能带动作用，梯度培育龙头企业、明星梯队企业、单项冠军企业和专精特新企业，促进大中小企业融合发展。到2023年，培育形成一批具有核心竞争力的产业集群，营业收入超百亿元制造业企业12家、超50亿元企业24家、超30 亿元企业60家、超10亿元企业400家。
关键词：集约用地
落实“先租后让”方式供地
泉州市将采用灵活方式供地，落实“先租后让”方式供地。在企业竞得土地后，先行采取租赁方式，竣工后连续三年达成园区管委会税收等考核要求的，转为协议出让。同时，可根据产业不同生命周期和企业用地需求，采取弹性年期出让、长期租赁等方式进行灵活供地。
推进国有企业用地的盘活，支持园区或国有企业积极参与园区工业企业不良资产包的收购储备及司法拍卖。
关键词：融资渠道
打造园区“一站式”融资服务
《行动方案》提出，我市将加大专项债券融资支持力度，争取省技改融资贴息，降低园区改造提升的融资成本。
同时，泉州市将打造园区“一站式”融资服务，支持园区搭建一站式金融服务综合平台，引导金融机构在园区设立营业网点，创新金融产品服务，推广“无间贷”、园区资产按揭贷和知识产权、仓单质押、碳减排支持工具等融资模式，探索“政银保”“补贷保”信贷和资产证券化模式，积极开展银企对接、产融合作试点等工作。
关键词：产城融合
完善“3+2+1”生活配套体系
工业园区需完善生产性配套与生活性配套。各工业（产业）园区管理机构要加快推动完善“3+2+1”生活配套体系（“3”即吃、住、行，“2” 即教育、医疗，“1”即文体娱乐），探索构建园区“党建+” 社区邻里中心，配套人才公寓，引进金融、保险、法律、人才引进（猎头）等第三方服务机构。
在园区外围，各级政府要打造综合性、全方位、多功能的综合配套服务体系，推进产城融合，构建宜居宜业的园区营商环境，让入园的员工就学、就医、居住等方面有幸福感。
关键词：数字化转型
力争2023年完成试点园区5G基站全面覆盖
泉州市将着力完善园区数字化基础设施。加快5G网络、千兆光网、数据中心等数字化基础设施建设，支持工业企业运用新型网络技术升级改造企业内网。建设工业互联网园区网络，力争 2023年完成试点园区5G基站全面覆盖。
同时，推动产业数字化。推动“5G+工业互联网+工业设计+ 电子商务”集成应用，打造产业数字化公共服务中心，建设产业数字化专业园区，打造一批“5G+工业互联网” 深度融合发展的标杆企业。
关键词：机制创新
深化“园区管委会＋运营公司”模式
泉州市将针对工业园区实施市场化运作，进一步深化“园区管委会＋运营公司”模式，明确园区管委会作为园区行政服务主体，负责园区规划、政策指导和规范管理；园区运营公司作为独立市场主体，强化公司化管理、市场化运作。
同时，推进园区产教融合，促进园区与职业院校（含技工院校）深度合作，提升园区科技创新水平，在园区主导产业领域开展关键核心技术攻关。至2023年，力争推动各园区R&D、高新技术企业增长率高于全市平均水平。
关键词：招商力度
招商项目将优先考虑落地工业园区
为进一步加大工业园区招商力度，泉州市将推行产业链招商与多元化招商，鼓励园区在法定权限范围内量身制定招商引资优惠政策。我市招商项目将优先考虑落地工业园区，突出“抓招商要落地”，盯紧项目履约落地，从策划、签约、落地、开工，全过程跟踪推进，督促项目尽快落地，确保尽快形成实物工作量。
此外，《行动方案》提出，泉州市将加大政策资金支持鼓励和支持，各县（市、区）结合各试点园区和地方财力等实际情况，围绕土地出让金支持、相关规费补助、运营费用补助和经营贡献奖励等方面，细化出台各试点园区奖补扶持政策措施。
来源：泉州通
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