原副标题：深圳或给5多万千瓦小产权房提供更多解决之道：出租
巨大的小产权房消费市场proved在深圳城镇化和高房价的空隙里，有消费市场需求但解决之道不乐观，是被中央政府归还却是拆毁，前程一事无成。
中房报记者 翁晓琳 深圳报导
11月29日，朝霞花都的物业公司极为忧虑，“原先买回就是因为价格昂贵，觉得比较保险业务，但是居然那时却成了原告，房子可能被归还去，那时很惧怕银血。”他们所言的房子是小产权房，非官方称作违规建筑物。
11月29日，“龙岗新区乡中央政府奶坛楼留存户，深圳最昂贵的乡中央政府房，乡中央政府复印件颁授绿本，只要9300元/万平方米”、“观澜惟一主流产品双公交车站乡中央政府奶坛楼，直接乡中央政府签订合约复印件！”这样的电视广告躲藏在深圳原哥伦比亚特区外的东莞市、荣光新区。
据相关部门公布数据，截至今年12月，深圳违规建筑物达到37.94aquatic，占地面积高达4.05多万千瓦，是深圳市总占地面积的49.27%，占深圳市总工程建设量的六分之一。
巨大的小产权房消费市场proved在深圳城镇化和高房价的空隙里，有消费市场需求但解决之道不乐观，是被中央政府归还却是拆毁，前程一事无成。
购房价格昂贵 买完遭控告
深圳小产权房分四类。其一村自发性组织在村自发性工业用树上工程建设的奶坛楼；二是两户一幢上原居民超建和增建的房屋，也称贫困户房；第二类则是本地地产商买回村自发性工业用地后，需经不合法建楼相关手续而工程建设并转卖的房屋。目前小产权房工程建设方有乡中央政府、公司、个人为名四种，合约也略有不同。
新区的小产权房多以小区形式整体建造，并且多为乡中央政府奶坛楼。和拿“红本”的住宅小区类似，这些拿“绿本”的乡中央政府奶坛楼也有自己的样板间、停车场、甚至是小区花园。
目前深圳市核发的房产证有“红本”和“绿本”两种。前者用于记载消费市场商品房地产，后者用于记载非消费市场商品房地产，一律不得买卖，只代表中央政府在给房产确权。
东莞市小产权房交易代理中介称，“小产权房总价低，首付很多不超过50万元，有些还可以分期付款，可以从担保公司贷款。对于普通买家来说，小产权房是很好的投资或者自住的产品，像西乡这边两房租金都超过2500元/月了，买了放在这里出租也不错，不到15年你就可以回本了。”
但是小产权房暗含隐患，上述的朝霞增城便是一例。今年9月19日至30日，深圳市共乐股份合作公司（以下简称“深圳共乐”）先后就多位非原居民的朝霞增城物业公司提控告讼，认为所建房屋没有产权证，系法律明文禁止的、且不能办房产证或不动产证的房屋，而原告不是原告所在地居民，因而原告无权与原告合建，经研究决定取消原告对房屋的使用权，并请求人民法院依法确认“朝霞增城筹资建房合约书”无效。就此事进展，深圳共乐方面称无法答复。
深圳共乐是共乐村乡中央政府会旗下公司，朝霞花都是深圳共乐的奶坛楼，其中5栋为住宅，共计700多户，购房者有一部分是非原居民身份。
盈科信荣(全国)房地产律师团队首席律师张茂荣对表示：“深圳小产权房占据深圳住房消费市场六分之一，深圳对于此类建筑物的处理政策很明确，就是不认可不保护。已经买回小产权房的买家只能依靠卖家诚信维持现状，没有其他预防风险的办法。小产权房不受法律保护，不建议买回，非要买回的，需要充分衡量交易风险和价格优势，做到‘两害相权取其轻，两利相权取其重’。”
高房价催生小产权房
深圳非官方一直对外表示，深圳不存在“小产权房”概念。因为小产权房通常收建在农村自发性工业用树上，而深圳从1979年3月建市至2004年的短短25年中，完成了全市土地国有化、贫困户城镇居民化，成为全国首个没有农村社会管理体制的城市。换句话说，农村自发性土地全部已转为国有。
狭义的深圳小产权房产生于深圳土地国有化之前，但是土地国有化后，房价的居高不下给筹资房、违建房提供更多了广阔的发展空间，深圳违建房屡禁不止。目前，深圳市的违规建筑物数量惊人。截至2014年底，深圳全市的违规建筑物已经增加到37.30aquatic，违建面积达4.28多万千瓦，占据深圳房屋总占地面积的六分之一。
深圳市查违办常务副主任、市规划土地监察支队支队长覃跃良在今年接受媒体采访时表示，“大部分原村自发性经济组织及成员重视眼前利益，过度依赖租金经济。部分村干部借原村自发性土地违建贪腐敛财，纵容、包庇违建。法律法规威慑力不够，基层队伍工作量大、人力不足；执法环境较差，‘打招呼’现象较多。社区发展转型引导不足，导致社区仍然通过在其实际掌握的土树上违规工程建设来发展社区经济，提高居民分红。”
招安却是拆毁 小产权房解决之道之考
小产权房一直是个老大难问题。
2014年深圳市宣布正式开始试点处理“历史遗留的违规建筑物”，今年以来，深圳拆毁违规建筑物力度也很大。例如小产权房聚集的荣光新区，在今年9月经过前后8次集中清拆，彻底拆毁了麒麟山新区和麦仕达两处历史重大遗留违规建筑物，共283栋，面积12万万平方米。
有业内人士表示：“小产权房处理处于僵持中，处理政策在1992年、2004年、2009年相继出台。文件都传递一个信息，过去的既往不咎，新的问题一票否决。但事实上政策力度不够，造成小产权房规模越来越大。城镇化过程中对原居民的补偿和安排是不足的，令原居民得通过出租屋经济来维持生计。中央政府一开始对居民房子绕道而行，对不属于居民的地进行征用。但是深圳土地供应不足，最后不得不面对居民房子。”
中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁表示：“这么多年来，小产权房一直在研究解决中，深圳也在加大力度。那时看来，应该要差异化解决小产权房：一小部分可以通过确权解决，一小部分处于严重违规违规需要拆毁。那时也有一个重要解决渠道，就是通过法律确权、技术认证，中央政府会回购一部分小产权房用来做保障房。因为‘十三五’计划每年提供更多至少7万套保障房，单纯通过建房也不现实，而小产权房是个很好的供应途径。”
张茂荣看法类似，“深圳想在短期内消灭小产权房既不现实也不可能。绝大多数人买不起、租不起商品房的现实，决定了深圳离不开小产权房，小产权房的存在有其巨大的群众基础，而深圳土地已经国有的事实决定了对贫困户房及违建房确权并不违规。我预测未来深圳对于小产权房的政策‘招安’的可能大于拆毁和没收，此前中央政府也表示要将城中村违规建筑物用来做保障房。”
深圳在今年8月发布《深圳市关于加快培育和发展住房出租消费市场的实施意见》（送审稿）和《深圳市住房出租试点工作方案》（征求意见稿），其中提出“十三五”期间，通过收购、出租、改建等方式收储不低于100万套居民自建房或村自发性自有物业，统一出租经营、管理。这似乎也成为了“小产权房”转正的契机。
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