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一、深圳新文档:违规建筑充公后转为国有金融资产,从严继续执行!
11月6日,深圳市规划和国土资源委员会给各乡镇和有关职能部门下发了《关于做好充公违规建筑继续执行和处理组织工作的辅导意见建议》的通告,看到标题“充公违规建筑”就让人心里发慌。
通告全文,主要表达了几个核心意思:
1、违规建筑充公的政策富科继续执行!
充公违规建筑是指违背农地管理或是城市规划法规进行违规工程建设,由规农地监察机构严查并充公的建筑物、违章建筑及附属设施。市、区财政行政管理职能部门是充公违规建筑的N55XI243SF。
2、充公金融资产处理各乡镇自行制订细则
充公违规建筑的金融资产处理以市中央政府为主导,区别国有农地和未完善征转手续农地两种情形。处理组织工作经费纳入有关职能部门预算安排,处理总收入在减免符合明确规定的有关税费后,依照中央政府taxes总收入管理明确规定维日尼察区。
各乡镇中央政府能依照有关法律条文、法规和本辅导意见建议,结合辖区实际制订处理充公违规建筑的具体实施细则。
二、到底什么算违章建筑?牵涉面广!
依照明确要求,依照法律条文为《农地管理法》和《城市规划法》:
1、按《农地管理法》的明确规定,违规工程建设主要有以下三类:
(1)未获得国土系统管理职能部门工业用地许可的(白话:工业用地物理性质不对或是工业用地物理性质对但未付许可)。
(2)规划区内未依法获得工程建设规划许可或未依照许可证的明确规定工程建设的;
(3)未获得工程建设项目规划许可或未依照许可的明确规定工程建设的;
《中华人民共和国农地管理法》第五十四条明确规定: “买卖或是以其他形式违法转让农地的,由市级以内上海市人民中央政府农地行政管理行政管理职能部门充公违规所得……”;
博纳县的明确规定:“未经核准或是采取欺骗手段套取核准,违法挤占农地的,由市级以内上海市人民中央政府农地行政管理行政管理职能部门勒令退还违法挤占的农地……”
简单的说是,对于违法获得农地上的建筑物,假如农地违背总体规划,则建筑物不予拆毁,假如农地符合总体规划,则建筑物不予充公。
2、《城市规划法》给了违章建筑四种快捷键: 撤废、拆毁和充公
《城市规划法》第五十八条明确规定: “未获得工程建设项目规划许可证或是未依照工程建设项目规划许可证的明确规定进行工程建设的,由市级以内地方上海市人民中央政府城市规划行政管理职能部门勒令停止工程建设......”
该条的明确规定给出了违背城市规划方面法规的违规建筑具有撤废、拆毁和充公四种处罚快捷键。
三、依照文档:深圳大部份小产权房全部被判了有罪!
依照明确要求和《农地管理法》和《城市规划法》能得出,深圳的大部份小产权房均属于违规建筑,不仅工业用地不合法、还存在是否与规划相符,缺失规划许可和工程许可的情况,那简直是蹂的违规建筑。
也是说,依照明确要求,深圳的大部份小产权房均在此次处理范围之列。
预想过数种小产权房的处理方式,比如说全部拆毁,比如说开户农地出让金转正、比如说中央政府回收作为保障性住房,但做梦也没想到深圳的小产权房会是这样按违规建筑收回的结局。
你可能会说,这么多人肯定不干,通告中提到了一句“对继续执行、处理过程中阻挠执法、暴力袭警的,要依照扫赌Ruffec刺粉的组织工作部署,坚决严惩不贷。”
四、小产权房收回会在全省推广吗?
按政策而言,这并不是什么新政策,法规早有明确规定,此次只不过强调了严格继续执行而已。
我们的法律条文有位特点,是严法律条文宽继续执行,一旦要严格依照法律条文继续执行,是一败涂地,比如说前段时间的社保收归地税收缴,直到总理出来发话来安抚大家,老乡别走,缴的不得集中要求开户。
但是深圳做为改革的先行者,还是具有风向标的意义。
这件事假如全省推行阻力当然很大,毕竟全省小产权房的数目能用巨量来形容,全省小产权房占的农地面积有66亿平方米,总量接近我国城镇住宅数目的三分之一。
但是,也别低估中央政府的决心,你看北京这两年每年拆毁违章建筑数目在4000万平方米,不是也照样完成了吗?
(本段来源:朱罗纪newJurassic 摘取的为部分内容)
对2019年的判断,有几点框架性的认知,我认为非常之重要。
第一点:不会、也不能再有大水漫灌,
不要对老配方抱有新幻想
我对中国房地产的未来从来都不悲观,假如不再一次进行货币刺激的话。我在之前的文章里谈过:假如再行货币刺激,一定是中国经济的大灾难。
原因很简单,一是因为2015年以来的货币刺激,证实了它只会空转,已经进不了实体了。货币刺激带来的边际效应已经极低,再大开水龙头也很难实现经济的转型。二是之前的经验教训,央行也好,中央也好,都非常警惕。如我之前所言,中国假如现在再一次重启夜壶,会带来房价的“第三轮”大涨,会引发社会整体性失控的危险。
理想的状态是温和宽松——什么样叫温和宽松,依照盛松成的说法,M2=GDP+CPI+2-3个百分点,也即11%左右。不是2015年之前,扩张的太狠,也不是2015年之后,收缩的又太狠。
这个温和宽松期,可能还不止于2019年,有可能会持续到2020年以后。
这是我们判断未来的一个重要的思维。
第二点:2019年大城市的房地产会比今年好注意几点。
今年的房地产,是一个过山车,上半年升,下半年摔。现在是进入了下行通道,还没有看到止跌回稳的势头。接下来预计市场情绪会展开复苏,但表现在盘面上尚需一段时间。在2019年,市场会逐步企稳,会是一个由坏到稳再向好的表现过程,全年应该是一个上升的市场。
政策会表现为“弹簧式松紧”。接下来,会有很多城市,陆陆续续展开“去行政管理调控”,2018年出台的400多次调控要先去掉一半才行。但这个松动,不会是“根本性”的(取消“五限令”)——“五限令”是长效机制的一部分,将长期存在。各地会依照本城的实际情况,进行量化松动,房价危险的地方就松动一下,有涨的迹象就收紧一下。判断的准绳是:不能涨、拒绝跌,稳。房地产的温和宽松,也将如经济政策一样,有可能不止于2019年。
经济下行,房价依然会上涨。经济下行,是不是房地产就不行了。并不是。2010年之后,中国的GDP增速一直在下行,但一样发生了2015-2017年的暴涨。直接原因是货币刺激。假如你不刺激,它就不一定涨。假如你刺激得多,它就涨得多。流动性的松紧,直接对房地产有显著影响。
第三点:不要指望有暴涨在上面两个思维之下,2019年也好,以后也好,可能我们会迎来的一个“温吞吞的市场”,房价整体表现为和GDP差不多的涨幅,就像2011-2014年的市场那样。这是“稳预期”的真正要义。
有两个论据大致能支撑上述判断。
一是政策导向。如上所言,“温和宽松”的经济政策,和已然成型的“五限令”管制,是无法支撑起来房价的再度暴涨的。
二是市场自身的调整需求。我们要注意到,所谓的“房价永远涨”是不存在的。规律都一样,有涨就一定有跌。回头撸一撸,你就能发现,每一次房价暴涨之后,都会有好几年的煎熬期。过去的11年里,就发生过两轮。比如说2009年深圳房价暴涨1倍,随后迎来2010-2014的温和市,一直到2014年底。到2015年深圳房价又涨1倍,随后一直温和调整到现在。这个期间,每次都有差不多四五年的时间。房子整体上的涨幅也都有,但基本和GDP差不多。
这一次也会如此,市场本身的运行周期还没有结束,仍然需要一些时间来消化2015年的涨幅。
当然,有一种情况要撇除,跌得多的局部优质地段或个盘,可能会在市场回温之后,升得多。这个恰恰是我们一直以来提醒的个盘机会,调整期会经常出现“超跌杀”,有些优质盘可能会因为业主的资金链断裂,大幅杀跌(比如说前天刚刚说的中旅国际公馆案例),能不能抓得到,既看运气又看能力又看性格。
附2019年深圳潜在计划入市项目统计
内容来源:壹周刊、深圳房产在线、深圳中原研究中心、朱罗纪
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