倍受高度关注的金鸡C170及福轩大厦三处小产权房,在10月8日的“最终时限”内依然没有被强制性拆毁。自去年8月有关中央政府机构发布通告将在两个天数结点里依次就三处楼房采取“老君”以及拆毁等举措后,有关三处小产权房的争辩之声便始终甚嚣尘上。
昨天下午,龙华片区总体规划农地稽查支队就该事件情况通报称,在此之前通告的断水电及强制性拆毁天数系初定天数,综合考虑多种因素暂缓了这些举措。目前,有关“金鸡C170”及“福轩大厦”违规建筑物刑事案件的强制性执行及先期处理组织工作仍在深入推进当中。
实际上,尽管三处小产权房早在数年前就早已被判定为违规建筑物,但在此期间,紧紧围绕“拆与不拆”的争辩声始终没有停息。预测专业人士指出,从逐渐拉长的天数线上,可以窥见三处小产权房另一面漫长的角力过程,无论最终的结果如何,三处小产权房的命运在深圳将具有“标本”意义,是“扶正”成为可贩售的商品房还是维持强制性拆毁决定,抑或保持“冷战”态势,该事件先期的每一步势必引来社会目光的高度关注。
布告 老君、停电电、违建
公开资料显示,福轩大厦是一栋22五层的商务写字楼,而金鸡C170则为两栋22五层的住宅楼。三幢小产权楼房并肩耸立于龙华片区和平路上,靠近主干道华清大道,邻近清湖地铁站。在深圳房价高企的今天,福轩大厦及金鸡C170三幢楼的地理位置十分优越,南都本报记者了解到,其周边的商品房价格已突破4万元大关,而金鸡C170去年初的贩售价格仅为1万余元。
去年8月初,龙华办事处总体规划农地稽查大队贴出布告称,将于去年9月15日对三处大厦实行清人、清楼、清物及停电电举措,并于10月8日对当事建筑物进行强制性拆毁。在此布告贴出不到一个星期后,有关方面再次贴出一张“关于设立金鸡C170、福轩大厦刑事案件处理专门组成员的温馨提示”,显示大队将对此刑事案件设立处理专门组成员,并呼吁有关物业公司到组成员登记物业公司信息、买卖合同信息等。
而9月15日当天,南都本报记者赶赴现场采访时发现,三幢楼内并未“如期”实行“老君”及停电电等举措。本报记者了解到,三处小产权房内大部分都已留宿,其中住宅约200多户,常住人口近千人。值得一提的是,在此之前曾贴出在几栋大厦公告栏中的“老君”通告等红头文件已被悄然撤走。10月7日,即通告中强制性拆毁的前一天,南都本报记者再次来到现场发现,三幢小产权房丝毫没有将被强制性拆毁的痕迹,金鸡C170住宅小区内也有许多人进出买菜。
据一名居民李女士如是说,其系去年初购买的该处房子,当时的价格为1万余元一平方米,“当时确实知道是小产权房,就是图个便宜。”李女士如是说,实际上,在两则布告贴出出来后,住宅小区物业公司群内曾出现过抵制浪潮。多名物业公司向南都本报记者如是说,物业公司间早已组成联合会,将与房子“共存亡”。物业公司认为,房子系真金白银买的,如今突然违建购房款等该由谁来买单。也有物业公司对拆毁的合理性及必要性提出了批评:“原关外地区那么多小产权房,为什么独独拆我们这?”住宅小区管理处一名负责人如是说,通告印发时住宅小区许多物业公司确实存在些许的担忧,但目前住宅小区各项事宜都在正常运转,并未出现特殊情况。
角力 归根到底就是自身利益
紧紧围绕三处小产权房的争议之声,自有关中央政府机构印发拆毁通告后,便始终未有停息。传言传言,此次中央政府决心对三处小产权房“动刀”或与中央政府在该处的总体规划有关。有传言称,三处小产权房的建设超出了“红线”,占用了中央政府在此之前总体规划的医院工业用地。
此讲法部分得到了有关中央政府机构的证实。昨天下午,龙华片区总体规划农地稽查支队的情况通报提到,经稽查中央政府机构调查,“金鸡C170”“福轩大厦”自2010年开始建设,根据2008年审批通过的深圳市宝安区402-14/15/16号片区[清湖地区]法定图则,“金鸡C170”“福轩大厦”所在楼盘总体规划工业用地代号GIC41,总体规划工业用地为医疗卫生工业用地,对应楼盘编号03-11号,工业用地性质为综合医院工业用地,整个楼盘面积22675.7平方米。
此外,有关专业人士也曾向南都本报记者透露,三处小产权房的拆毁通告源自镇里印发的一份文件,文件将三处小产权房列为85宗重大刑事案件之一,“说明镇里的决策层早已高度关注到这里了,既然就该事件发文了,先期肯定还是会拆的。”该名专业人士透露,实际上龙华片区有关领导在此之前也赶赴当事小产权房进行了视察,足以窥见此番市、区两级对该事件的高度关注。
有预测专业人士指出,三处小产权房早已被判定为违规建筑物,按照中央政府中央政府机构对违建“零容忍”的组织工作明确要求,私自拆毁组织工作是势在必行的,但如何平衡各方关系则是中央政府中央政府机构下一步需要解决的问题。
预测专业人士称,因历史原因,深圳全区均分布着许多小产权房,但多年来像此次如此大动干戈甚至十分强硬态度地明确要求私自拆毁的并不多见。而从印发通告明确要求拆毁,到“最终时限”时仍未拆毁,可以看见其另一面的角力。“在这段天数里,无论是源自物业公司及物管等民间力量还是源自职能中央政府机构的强硬态度作风,都能窥见这另一面的角力,归根到底就是自身利益”。
焦点
A 网传“索赔计划”并不属实
实际上,在通告印发到“最终时限”这段天数,一份疑似的索赔计划突然现身网络。该计划称,三处小产权房一楼有拆迁协商处,一是以1.8万元每平方米补偿金,二是给廉租房居民居住。
对于此讲法,有关中央政府机构予以澄清,情况通报称,经初步了解,目前,全区范围内尚未有对违规建筑物实行拆毁后对有关自身利益方实行补偿金索赔的案例,且政策法律依据也不充分,像“金鸡C170”被依法作出限期拆毁同时留宿大量人员的刑事案件尤为特殊。据悉,龙华片区有关职能中央政府机构也在统筹研究,也征询了社会、法律界专业人士的意见建议,将综合运用有关行政中央政府机构力量,做好协调、磋商组织工作,力争以合法、合理的形式达到多方可以接受的效果。
B “不存在选择性稽查问题”
针对传言的多种批评及传言,昨天龙华片区总体规划农地稽查支队依次对此进行了情况通报。情况通报称,“金鸡C170”“福轩大厦”违规建筑物刑事案件是全区多宗违规建筑物刑事案件中的其中一宗,龙华片区总体规划农地稽查中央政府机构在对违规工业用地违规建筑物刑事案件查处组织工作中始终秉持“零容忍”的态度,查违组织工作始终保持高压态势。去年以来,片区也拆毁了一系列典型性违规建筑物刑事案件,清拆面积位居全区前列,对该案处罚于法有据,故不存在选择性稽查问题。
C 到了“最终时限”为何未拆?
而针对到了“最终时限”而未拆的批评,情况通报表示,龙华总体规划农地稽查中央政府机构在前期推进强制性执行组织工作过程中,在楼体显著位置贴出温馨提示,明确了初步采取强制性举措、处理举措的天数结点,其初衷是为争取居民、租户配合,加快推进刑事案件处理组织工作,同时告诫居民、租户及时采取民事救济途径,尽可能地挽回不必要损失。
据悉,初定断水断电的9月15日和实行强制性执行的10月8日是办事处稽查中央政府机构初步确定的天数,随着刑事案件推进,稽查中央政府机构在采取断水断电、强制性拆毁期间仍面临诸多问题,有大量组织工作需做进一步处理,包括前期收集了物业公司的诉求,做情况评估等,经稽查中央政府机构慎重考虑决定,暂缓了采取断水断电及违建举措。
来源:南方都市报
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