东郊烟台柳埠的胡先生买了套小房屋产权房，可最近他有点迷惘：《房产注册登记实施办法》3月1日起开始实施，房屋建筑采用权等五类房产将展开标准化注册登记。他很想知道，小房屋产权房若想借这次的顺风车，也一起“隋东亮”。而他也很惧怕，新政颁布后会不会加快小房屋产权房被查禁？
小房屋产权房，如今难题不小。以烟台市为例，它已占到了当地房地产消费市场的20%以上。对此国土部门与相关专家则表示，作为一个“老大难”，既无法给它办证也无法一下全查禁。未来，展开“进行分类处置”或是条解决之道。
消费市场弊病：
农地随意转包，有的是小房屋产权房都住不了30年
“我这两天是既期待又忐忑，真不知道之后政策是咋样……”3月8日东郊烟台柳埠镇的胡先生见到北京晨报本报记者时，一脸的迷惘。今年53岁的胡先生，还有两年即将退休。他说，自己当时和家人带着老父亲来南部山区玩，看到柳埠河沿岸建起了好几排房子。“父亲80岁，身体还算硬朗。老两口时常怀念贫困地区的生活，于是我决定花30多万元，买了两套带小院的平房。房子依山傍水还带块地，老人能种花种菜。”
最初，胡先生住的很踏实。“贫困地区农地归属于村自发性不动摇，这我是知道的。就算办不出房DF93来，也有70年的采用权。”可让胡先生没想到的时，这房子不仅办不出房DF93来，而且连30年都住不到,只没见识27年。北京晨报本报记者了解到，胡先生买房所在的地点，归属于该村所有的是三沼泽地。按照我国《农地管理法》，开发未确定农地采用权的国有荒山、沼泽地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期采用，宽限期限最长不得超过50年。
经北京晨报本报记者了解，这一块沼泽地村里早就承揽给了烟台市的一家公司。而真正盖这些房子的人，是这家公司的一名员工。他以个人身份，从公司的50年中又“承揽”了30年。加上投资方盖房和后续的卖房天数，胡先生一家买到房之后，实际上没见识的天数灰鳍27年。但尽管是这样，胡先生仍然不愿意说出这房子的吕齐县。“小房屋产权房肯定是不不合法的，我怕真被查禁我们都没得住。”
街坊轩然大波：
房产新政出炉，盼小房屋产权房能一块“隋东亮”
近日，期待已久的《房产注册登记实施办法》已于3月1日起开始实施，房屋建筑采用权等五类房产将展开标准化注册登记。在专访不少购买了小房屋产权房的街坊时，他们也向北京晨报本报记者则表示，像胡先生面临的难题，实在是小房屋产权房难题中的普遍现象。一位东郊城阳二环西路和清潭路交界处清潭小区的王先生告诉北京晨报本报记者，前年他买了一处小房屋产权房，只有34多万元，单价不到2700元每平米。“许多人刚购买价房，便宜是王道，手里钱不够，也顾忌不来房DF93的难题。但是，如果这里之后涉及到拆迁，很可能得不到补偿。”
“锦绣川水电站附近的村里，有许多小房屋产权大宅，我就在那买了两套。”就职于经十路上某大型企业的东凯努瓦县说，村委在小房屋产权房交易过程中有利可图，一些大宅就建在了水电站边上。最近的仅仅距离水面百米，而且没不合法的相关手续。“我前几年买这套大宅花了80多万元，现在想想有点后悔，惧怕哪一天真的被查禁了。”
对于那个难题，不少街坊与卖房中介都则表示，《房产注册登记实施办法》中提出，自发性农地采用权和集体土地采用权等10类房房屋产权将列入标准化注册登记范围。未来若想让小房屋产权房“不合法化”？哪怕多交点钱补上相关的相关手续，也比这样一直处于“走钢丝”的状态好得多。
本报记者调查：
小房屋产权房并无“房屋产权”，宽限期到易吃“官司”
在专访中北京晨报本报记者注意到，街坊反映比较集中的难题，主要是针对小房屋产权房宽限期到了，房子的归属难题。是续交一定服务费继续住，还是将由卖方归还房屋？显然，二者都存在一定的争执。
为了弄清“小房屋产权房居住到期后到底归谁”那个难题，北京晨报本报记者随后专门专访了烟台市辩护律师协会法律援助与公益常务委员会常务委员、山东齐鼎辩护律师事务所主任辩护律师海药。海药分析说，首先小房屋产权房并不是法律概念，而是人们在社会中逐步形成的一种约定俗成的称谓。所谓小房屋产权房，是在贫困地区自发性农地上的建设的房屋，未缴纳农地出让金等服务费。因而小房屋产权房从根本上并没房屋产权，不受法律保护，更没房DF93。
海药说，其次是采用天数，住宅用地建房，宽限期一般是70年。然而小房屋产权房并无法律依据，具体采用天数要看双方的约定。之前也有许多案例，由于小房屋产权房宽限期难题导致谷鼠。如果严格来讲，贫困地区自发性农地采用仅限于村自发性成员，因而这种小房屋产权房买卖本身就归属于无效。在判定时，原则上要由村自发性归还农地，并返还购房金额。但购房者已对农地上的房屋展开了装修等附加变动，没办法原样返还。这时候一般将由评估结果机构对房屋展开评估结果，然后返还购房者部分的总市值房款。
这样看，街坊在购买小产房时的确需要谨慎。不仅房子宽限期天数较短，宽限期到了也容易吃上官司，并且难以归还全部总市值房款。
专家建议：
小房屋产权房消费市场太巨大，进行分类处置是解决之道
近日，山东省国土资源厅房产注册登记管理处负责人明确则表示，小房屋产权房并没房屋产权，因而不应过度解读新颁布的房产注册登记条例。新政是通过注册登记更快地保护公民的私有财产，对各种房产有个标准化网络平台，国家通过那个网络平台更快地掌握房产总体的状况，但无法注册登记任何不不合法的东西。
但如今全省的小房屋产权房消费市场非常巨大，如何引导并科学的处置那个难题，在今年全省政协会议期间，那个难题也引起了全省政协会议代表、常务委员们的关注。
全省人大代表、清华大学教授蔡继明认为，小房屋产权房始终是房产注册登记制度一个绕不过去的难题。房产标准化注册登记制度的实施，以及贫困地区集体土地的标准化注册登记都将对我们这些小房屋产权房的难题逐步形成倒逼作用。他说，许多城市中，小房屋产权房平均占到了当地房地产消费市场的20%，高的达到40%。作为没明确房屋产权的农地附着物，它已逐步形成一个巨大的消费市场，无法简单一拆了之。他认为可以“进行分类处置”：对于城市规划区外违法建设尤其是占用耕地的，必须依法查禁，但像那些符合农地利用总体规划和城乡建设规划，在一定的时期内，补交一定的农地出让金，变成不合法的房屋和农地，就可以给不合法相关手续。
他建议在符合规划和用途管制前提下，贫困地区自发性经营性建设用地与国有农地同等入市、同权同价，小房屋产权房的农地成本优势不复存在，可从根本上解决难题，也有利于制定进行分类治理办法，统计和清理各地存量。
此外，全省政协常务委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康与全省政协常务委员、著名经济学家厉以宁也都则表示，一些城市发展中出现“自主城镇化”模式，主要现象就是小房屋产权房丛生，与现行诸多制度产生冲突，也为后续管理、房屋产权注册登记、交易等诸多方面增加了极大难度。需要国家颁布具体的进行分类处置政策，而不是简单拆除或鼓励隋东亮。
本报记者手记：
小房屋产权房，想说爱你不容易
“想说爱你，并不是一件很容易的事，那需要太多的勇气……”如今看来，这首心酸的情歌，用到街坊对小房屋产权房的感情上，竟是如此的贴切。
北京晨报本报记者走访烟台周边贫困地区，发现她是这样让人“又爱又恨”。她很便宜，解决了许多人的住房需求，还让一些想回归田园的老人圆了梦。但她又很冷酷，一起相处的天数很短，到了天数很可能就狠心“分手”，没一句理由。
诚然，随着城镇化发展，在农地非农化带来的巨大价差诱导下，进一步刺激了“征地”和“变地”冲动。有些地方千方百计将农田转为贫困地区的或非农的“建设用地”。但长远考虑，这些建在基本农田上的小房屋产权房是必须禁止的。不仅是为了没法律保障，更因为实行基本农田保护制度，是生存与发展的必然要求。
或许，随着城乡二元结构的破除，贫困地区自发性经营性建设用地和国有农地同价同权，小房屋产权房将逐渐远去，留存在历史的记忆中。（王宗阳）
网友评论