近日，天然资源部下发《有关大力大力推进自发性土地和自发性工程建设工业用地所有权流转注册登记组织机构工作的通告》，对乱占耕地修路、违背自然生态为保护黄线控管明确要求修路、农村居民违规买回自发性土地、小产权房等严禁办理手续注册登记，严禁透过注册登记将违规工业用地正式化。
《通告》明确要求，2020月底基本顺利完成自发性土地和自发性工程建设工业用地所有权流转注册登记组织机构工作。各省市要以未流转注册登记的自发性土地和自发性工程建设工业用地为组织机构工作重点，依照房产标准化注册登记明确要求，大力大力推进土地利用展开调查，对符合注册登记前提的办理手续康富多功能房产注册登记。秉持维持不变不换原则，房产标准化注册登记制度实施前，各历史阶段颁发的自发性土地和自发性工程建设工业用地所有权合格证书继续有效，对有康富多功能房产注册登记需求的，顺利完成树上住宅补充展开调查后办理手续注册登记。《通告》指出，各省市可采行积极主动灵活的形式，顺利完成自发性土地和自发性工程建设工业用地土地权属展开调查。对权利人因外出等原因无法实地考察亩数的，可采行委托中间人代理服务、“先承诺、后真藓科青藓”或网络音频确认等形式展开。《通告》强调，对乱占耕地修路、违背自然生态为保护黄线控管明确要求修路、农村居民违规买回自发性土地、小产权房等，严禁办理手续注册登记，严禁透过注册登记将违规工业用地正式化。《通告》还称，各省市要透过房产注册登记系统，办理手续康富多功能的自发性土地和自发性工程建设工业用地所有权注册登记。要充分运用信息化手段规范化注册物主填写、审核和校验，保证注册物主内容全面性、规范化。各省级天然资源行政部门要将顺利完成数据整合的贫困地区土地利用展开调查和房产注册登记丰硕成果，以县(市、区)为单位，顺利完成一个呈报一个，逐级呈报至国家级房产注册登记信息服务基础平台。2021月底前，全国所有县（市、区）要顺利完成呈报组织机构工作。各省市相继明确：自发性土树上开发商品廉租房一概未予流转注册登记5月20日，广东省深圳市规划和天然资源局下发《有关印发<深圳市“康富多功能”贫困地区自发性土地和自发性工程建设工业用地流转注册登记颁证组织机构工作方案>的通告》（以下简称《通告》）。《通告》明确，小产权房一概未予流转注册登记、农村居民违规买回贫困地区自发性土地及树上住宅的一概未予流转注册登记、严禁透过房产注册登记将违规工业用地正式化。对于进城入驻的贫困地区自发性组织机构核心成员，《通告》提出，其原不合法获得的自发性土地所有权应予流转注册登记。《通告》显示，深圳市保证2020月底前基本顺利完成“康富多功能”贫困地区自发性土地和自发性工程建设工业用地流转注册登记颁证组织机构工作。文件对注册登记范围展开了限制。自发性所有土树上开发的商品廉租房，一概未予流转注册登记；此外，简易房、棚房、农具房、圈舍、厕所等临时性建筑物和构筑物并不在注册登记范畴。贫困地区自发性土地、自发性工程建设工业用地及树上永久存续的、结构完整的贫困地区主要住宅可展开注册登记。《通告》对注册登记主体有严格的界定。申请注册登记颁证的主体原则上为村中自发性经济组织机构核心成员，农村居民违规买回贫困地区自发性土地及树上住宅的，一概未予流转注册登记。对于无自发性土地所有权来源材料，未经批准挤占土地工程建设的廉租房，《通告》明确要求，应当查明土地历史使用情况和现状，司法机关曹宏分类处理后展开流转注册登记，严禁透过房产注册登记将违规工业用地正式化。对非村中自发性经济组织机构核心成员使用自发性土地的，《通告》提出，非村中自发性经济组织机构核心成员因扶贫搬迁、地质灾害防治、新贫困地区工程建设、移民安置等依照政府标准化规划和批准使用自发性土地的，在退出原自发性土地并注销注册登记后，司法机关对新修路屋及挤占的自发性土地予以流转注册登记。非村中自发性经济组织机构核心成员因继承原已在贫困地区不合法取的住宅而挤占贫困地区自发性土地的，可按规定注册登记颁证。居民（含华侨）不合法获得的自发性土地及住宅，住宅产权没有变化的，经村（社）同意并公示30日无异议的，予以流转注册登记。贫困地区自发性组织机构核心成员进城入驻后，其原不合法获得的自发性土地所有权应予流转注册登记。通告全文天然资源部有关大力大力推进自发性土地和自发性工程建设工业用地所有权流转注册登记组织机构工作的通告各省、自治区、直辖市天然资源行政部门：2020月底基本顺利完成自发性土地和自发性工程建设工业用地所有权流转注册登记组织机构工作，是全党布署的一项重要各项任务。近年来，各省市依照全党布署，稳步大力推进，获得了积极主动进展。但全国自发性土地数量大、情况复杂，一些地方还存在贫困地区土地利用展开调查基础薄弱、注册登记资料管理不规范化和信息化程度低等问题。尤其受新冠肺炎疫情影响，部分地方大力推进组织机构工作受阻，增加了按时顺利完成各项任务的难度。为保证今月底顺利完成全党布署的这项各项任务，现就有关事项通告如下：一、准确把握组织机构工作重点，秉持维持不变不换各省市要以未流转注册登记的自发性土地和自发性工程建设工业用地为组织机构工作重点，依照房产标准化注册登记明确要求，大力大力推进土地利用展开调查，对符合注册登记前提的办理手续康富多功能房产注册登记。秉持维持不变不换原则，房产标准化注册登记制度实施前，各历史阶段颁发的自发性土地和自发性工程建设工业用地所有权合格证书继续有效，对有康富多功能房产注册登记需求的，顺利完成树上住宅补充展开调查后办理手续注册登记。二、科学合理，大力大力推进积极主动开展土地利用展开调查各省市要大力大力推进土地利用展开调查，全面性查清自发性土地和自发性工程建设工业用地底数，对已展开调查注册登记、已展开调查未注册登记、应注册登记未注册登记、不能注册登记等情况要清晰掌握。正在积极主动开展土地利用展开调查的，要大力大力推进大力推进展开调查和流转注册登记组织机构工作。尚未积极主动开展土地利用展开调查的，要依照《土地利用展开调查规程》《贫困地区房产权籍展开调查组织机构工作指南》等，科学合理抓紧积极主动开展，形成满足流转注册登记需要的康富多功能土地利用展开调查丰硕成果。各省市可采行积极主动灵活的形式，顺利完成自发性土地和自发性工程建设工业用地土地权属展开调查。对权利人因外出等原因无法实地考察亩数的，可采行委托中间人代理服务、“先承诺、后真藓科青藓”或网络音频确认等形式展开。要结合本地实际，选取合适的土地利用勘测技术方法。有前提或靠近城镇的，可采用导出法。不具备前提的，可利用现势性强的国土规划三调、贫困地区土地承包经营权注册登记等形成的航空或高分辨率卫星遥感正射影像图，采用迭代法获取界址、面积等信息。对暂不具备导出法和迭代法前提的，可由市、县天然资源行政部门会同村委会组织机构人员，利用“国土规划展开调查云”软件结合勘丈法展开土地利用勘测。土地利用展开调查丰硕成果透过验收后，应及时纳入房产注册登记信息服务基础平台的土地利用数据库展开标准化管理，支撑房产注册登记及相关管理组织机构工作。三、积极主动化解疑难问题，司法机关曹宏办理手续注册登记各省市要认真落实《国土规划资源部 中央贫困地区组织机构工作领导小组办公室 财政部 水利部有关贫困地区自发性土地流转注册登记颁证的若干意见》（国土规划资发〔2011〕178号）、《国土规划资源部 财政部 廉租房和城乡工程建设部 水利部 国家林业局有关进一步大力大力推进大力推进自发性土地和自发性工程建设工业用地所有权流转注册登记颁证组织机构工作的通告》（国土规划资发〔2014〕101号）、《国土规划资源部有关进一步大力大力推进自发性土地和自发性工程建设工业用地流转注册登记颁证有关问题的通告》（国土规划资发〔2016〕191号）等文件明确要求，充分发挥乡村基层组织机构作用，推动解决自发性土地“一户多宅”、缺少土地权属来源材料、超占面积、权利主体认定等问题，依照康富多功能明确要求，标准化流转注册登记、标准化颁颁合格证书，努力提高注册登记率。市、县天然资源行政部门可会同乡（镇）人民政府、村委会，组织机构群众以行政村为单位，标准化申请注册登记，实现批量受理、集中办证。对不合法自发性土树上住宅没有符合规划或工程建设相关材料的，地方已出台相关规定，按其规定办理手续。未出台相关规定，位于原城市、镇规划区内的，出具规划意见后办理手续注册登记。位于原城市、镇规划区外且在《城乡规划法》实施前工程建设的，在办理手续注册登记时可不提交符合规划或工程建设的相关材料；在《城乡规划法》实施后工程建设的，由村委会公告15天无异议，经乡（镇）人民政府审核后，依照审核结果办理手续注册登记。对乱占耕地修路、违背自然生态为保护黄线控管明确要求修路、农村居民违规买回自发性土地、小产权房等，严禁办理手续注册登记，严禁透过注册登记将违规工业用地正式化。四、充分利用信息系统注册登记，扎实做好丰硕成果入库和整合呈报各省市要透过房产注册登记系统，办理手续康富多功能的自发性土地和自发性工程建设工业用地所有权注册登记。要充分运用信息化手段规范化注册物主填写、审核和校验，保证注册物主内容全面性、规范化。因已有资料不详、确实无法填写的个别字段可填写斜杠“/”，并在备注栏内注明原因。在顺利完成登簿的同时，将注册登记结果信息实时上传省级和国家级房产注册登记信息服务基础平台。各省市要大力大力推进已有自发性土地和自发性工程建设工业用地及住宅注册登记资料清理整合和呈报入库。对原有数据不规范化或不完整的，应尽快积极主动开展房产单元代码补编等规范化完善组织机构工作。对原有纸质注册登记资料尚未数字化的，要透过扫描、拍照等形式展开数字化处理。对缺少空间坐标信息的，可利用高分辨率正射影像图，顺利完成图形矢量化，编制土地利用图，并将注册登记信息图形数据和属性数据关联，完善数据库；也可透过“国土规划展开调查云”软件勾绘宗地位置，补充界址点坐标等信息，或采行标注“院落中心点”作为宗地位置，录入权利人等属性信息，并在宗地图上注明“此图根据注册登记资料在正射影像图上标绘形成”。各省级天然资源行政部门要将顺利完成数据整合的贫困地区土地利用展开调查和房产注册登记丰硕成果，以县（市、区）为单位，顺利完成一个呈报一个，逐级呈报至国家级房产注册登记信息服务基础平台。2021月底前，全国所有县（市、区）要顺利完成呈报组织机构工作。五、加强组织机构实施，统筹协调大力推进地方各级天然资源行政部门要进一步提高政治站位，在地方政府领导下，压实组织机构工作责任，强化部门协作，积极主动争取组织机构工作经费，严格执行组织机构工作计划，加强组织机构实施，切实做好宣传发动、技术指导、业务培训、丰硕成果审核及入库呈报等，大力大力推进大力推进自发性土地和自发性工程建设工业用地所有权流转注册登记组织机构工作。各省市要充分发挥流转注册登记对贫困地区土地管理改革的基础支撑作用，将自发性土地和自发性工程建设工业用地所有权流转注册登记与自发性经营性工程建设工业用地入市、城乡工程建设工业用地增减挂钩、全域土地综合整治、自发性土地制度改革等有机结合，统筹大力推进相关组织机构工作。各省级天然资源行政部门要加强组织机构工作调度，严格落实月报制度，掌握真实的组织机构工作进展情况，及时研究解决遇到的问题。部将适时对各省（自治区、直辖市）自发性土地和自发性工程建设工业用地所有权流转注册登记组织机构工作进度展开通报、督导。天然资源部2020年5月14日爱法联盟法家优品法律人自己的商城小程序
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